Le Bénin renforce son dispositif contre les flux financiers illicites. Les résultats de la deuxième Évaluation nationale des risques ont été présentés jeudi 10 septembre 2026 à Cotonou, lors d’un atelier national.

Cette nouvelle évaluation intervient après celle réalisée en 2018. Elle permet de mieux connaître les risques auxquels le pays est exposé en matière de blanchiment de capitaux, de financement du terrorisme et de financement de la prolifération des armes de destruction massive.

Les résultats montrent des changements selon les domaines étudiés. Depuis 2018, le niveau général de risque lié au blanchiment d’argent s’est amélioré.

La situation est cependant différente pour le financement du terrorisme. Le rapport fait état d’une évolution préoccupante de cette menace. Pour la première fois, le risque lié au financement de la prolifération des armes de destruction massive est également classé à un niveau moyen.

Plusieurs risques restent à surveiller

Nicolas Yènoussi, ministre en charge des Finances et de la Microfinance, a salué les progrès réalisés. Il a toutefois appelé les acteurs concernés à rester vigilants.

Selon lui, plusieurs facteurs continuent de présenter des risques pour le pays. Il cite notamment l’utilisation importante de l’argent liquide, le poids du secteur informel et les mouvements d’argent entre le Bénin et les pays voisins.

La qualité des informations disponibles doit également être améliorée. La transparence, les contrôles et l’application des sanctions doivent aussi continuer de faire l’objet d’une attention particulière.

Le ministre appelle donc les différents acteurs à s’appuyer sur la Stratégie nationale de lutte contre le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération pour les années 2026-2030. Le plan d’actions issu de cette évaluation doit également servir à organiser les prochaines actions.

Les acteurs appelés à renforcer les contrôles

Les échanges au cours de l’atelier ont permis d’identifier plusieurs actions à mener. Les participants ont notamment insisté sur la formation des acteurs, le renforcement des contrôles et une meilleure surveillance des opérations financières.

Ils ont également souligné la nécessité d’appliquer les sanctions lorsque les règles ne sont pas respectées.

Le partage d’informations entre les différentes administrations fait aussi partie des priorités. Les participants souhaitent également une meilleure utilisation des technologies pour suivre les transactions financières.

Les banques, les institutions de microfinance et les compagnies d’assurances sont concernées par ces mesures. Les professions comme les notaires, les avocats et les agents immobiliers le sont également.

Ces acteurs doivent revoir leur manière d’identifier les risques. Ils sont aussi appelés à renforcer leurs procédures et à améliorer la qualité des informations qu’ils transmettent aux autorités.

Cette mobilisation intervient avant la prochaine évaluation du Bénin par le Groupe intergouvernemental d’action contre le blanchiment d’argent en Afrique de l’Ouest (Giaba), prévue en 2028.

Le ministre Yènoussi rappelle que la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme doit devenir une pratique partagée par tous les acteurs. L’objectif est de permettre à l’économie nationale de poursuivre sa croissance sans voir les risques financiers augmenter.

Un travail commencé en 2022

La nouvelle cartographie des risques est le résultat de plusieurs années de travail. Le processus a commencé en 2022 sous la direction du Comité national de coordination des activités de lutte contre le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération.

Abdou Rafiou Bello, président de la Cellule nationale de traitement des informations financières (Centif), a rappelé les différentes étapes du travail.

De 2022 à 2024, les équipes ont étudié plusieurs secteurs considérés comme exposés aux risques. Les travaux ont notamment concerné l’immobilier, le financement du terrorisme, les organisations à but non lucratif, les entreprises et les actifs virtuels.

Entre décembre 2024 et juin 2025, les équipes ont recueilli de nouvelles informations. Elles ont ensuite comparé les résultats des différents secteurs et établi une vision générale des risques dans le pays.

La dernière étape s’est déroulée de juillet 2025 à février 2026. Elle a permis aux différentes institutions concernées d’examiner et de valider les résultats.

L’atelier national organisé à Cotonou le jeudi 10 septembre 2026 a permis de présenter officiellement les résultats de cette deuxième évaluation.

L’Allemagne poursuit son appui

La réalisation de cette évaluation a bénéficié du soutien de la Coopération allemande (Giz), à travers le Projet Réforme cofinancé par l’Union européenne.

Rike Sohn, cheffe de la Coopération de l’Ambassade d’Allemagne près le Bénin, a salué l’aboutissement du travail réalisé.

Elle a également confirmé la disponibilité des partenaires techniques et financiers à poursuivre leur soutien au Bénin.

Selon Rike Sohn, la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme ne concerne pas seulement le respect des règles financières. Elle a également des conséquences sur le développement du pays.

Les mouvements d’argent illicites peuvent priver les États de ressources nécessaires au financement des services publics. Ils peuvent aussi créer des déséquilibres entre les entreprises et réduire la confiance des investisseurs et des partenaires internationaux.

La nouvelle cartographie constitue désormais une base de travail pour les prochaines actions du Bénin contre les flux financiers illicites.