Le Sénat vient à peine de prendre place dans le paysage institutionnel béninois que l’opposition lui assigne déjà une première mission : contribuer à rééquilibrer la vie démocratique du pays. C’est le message porté par Habibou Woroucoubou, ancien député et secrétaire à la Mobilisation des ressources du parti Les Démocrates.

Au micro de RFI, le responsable de l’opposition a réagi à l’installation de la Chambre haute et à l’élection de Patrice Talon à sa présidence, jeudi 6 août 2026. « Il a été installé malgré nous », a-t-il déclaré, rappelant que son parti s’était opposé au projet de révision constitutionnelle ayant conduit à la création du Sénat.

Les Démocrates avaient voté contre cette réforme. Celle-ci ayant néanmoins été adoptée, la nouvelle institution est désormais consacrée dans l’architecture constitutionnelle du Bénin. Pour le parti d’opposition, l’enjeu n’est donc plus de contester son existence, mais de veiller à la manière dont elle exercera ses responsabilités.

Le pluralisme politique comme première exigence

La première attente formulée par Les Démocrates porte sur le pluralisme politique. Habibou Woroucoubou estime que le Sénat pourrait constituer une occasion de réintroduire davantage de diversité dans le fonctionnement des institutions.

Le responsable de l’opposition dresse un constat de la situation actuelle. « Nous n’avons qu’une seule chapelle politique à l’Assemblée nationale. Toutes les institutions démocratiques sont monocolores », affirme-t-il.

Dans ce contexte, Les Démocrates souhaitent que la Chambre haute contribue à faire vivre le pluralisme politique prévu par la Constitution. L’institution ne devrait pas, selon eux, reproduire les mêmes équilibres politiques que ceux dénoncés au sein des autres structures de l’État.

« Si cette institution veut faire œuvre utile, qu’elle travaille à ce que le pluralisme politique pour lequel nous avons opté au niveau de notre Constitution puisse véritablement jouer », plaide Habibou Woroucoubou.

Pour le parti, la présence du Sénat dans le dispositif institutionnel ne prendra donc véritablement son sens que si elle permet une expression plus large des différentes sensibilités politiques.

Une institution appelée à jouer un rôle objectif

La deuxième attente concerne la capacité du Sénat à intervenir de manière objective face aux questions politiques. Pour Les Démocrates, la Chambre haute pourrait avoir une utilité réelle si elle contribue à trouver des réponses aux difficultés politiques auxquelles le pays est confronté.

Habibou Woroucoubou pose toutefois une condition : l’objectivité de l’institution. « Si cette institution peut encore être objective pour régler les problèmes politiques que nous avons, je crois que cette institution fera œuvre utile », explique-t-il.

Au-delà de ses missions institutionnelles, les Démocrates souhaitent qu’il puisse participer à la recherche de solutions aux problèmes politiques du pays, sans être réduit à un simple prolongement des rapports de force existants. L’objectivité apparaît ainsi comme un élément déterminant de la crédibilité de la Chambre haute aux yeux de l’opposition.

Pas un outil de repositionnement politique

La troisième attente exprimée par Les Démocrates touche à l’utilisation politique que pourrait faire du Sénat le pouvoir en place. Le parti redoute que cette nouvelle institution ne serve à offrir de nouvelles positions à certaines personnalités politiques.

Habibou Woroucoubou met explicitement en garde contre cette éventualité. Il estime qu’en l’absence d’une véritable contribution au pluralisme et au règlement des problèmes politiques, le Sénat pourrait être perçu comme un simple instrument de repositionnement.

« Autre que cela, ce sera encore une institution de plus ou une façon de repositionner des personnes qui sont censées être parties », prévient-il.

Cette mise en garde constitue le troisième volet des attentes du parti d’opposition. Pour Les Démocrates, le Sénat ne doit pas devenir un espace destiné à redistribuer des positions politiques, mais une institution capable d’apporter une réelle plus-value au fonctionnement démocratique.

En dépit de son opposition à la réforme constitutionnelle ayant créé le Sénat, Les Démocrates prennent désormais acte de son installation. Leur position consiste à observer le fonctionnement de cette nouvelle Chambre et à juger son utilité à l’aune de ses actes.