Une réforme qui entre dans sa phase opérationnelle. Le processus de décentralisation de la gestion des personnels de santé franchit une étape décisive. Six mois se sont écoulés depuis le recrutement de la première promotion 2025 des agents contractuels de droit public de la santé. Ces agents, répartis dans l'ensemble des communes du Bénin, relevaient jusqu'ici de règles de gestion disparates selon les localités.

Le ministre délégué chargé du Budget et de la Fonction publique, Rodrigue Chaou, a mis fin à cette hétérogénéité. Il a signé, le 23 juillet 2026, la circulaire N° 001/MBFP/DC/SGM/DGFP/DGB/DS/SA. Ce texte fixe un cadre unique et harmonisé pour la gestion de la carrière et de la rémunération des agents de santé communaux. Les 77 communes du Bénin appliquent désormais les mêmes règles, sans exception territoriale.

Un calendrier de paiement strictement encadré

La question du versement des salaires occupe une place centrale dans la circulaire. Les mairies doivent désormais payer les agents de santé au plus tard le 20 de chaque mois. Ce délai aligne le rythme de paiement des agents communaux sur celui des fonctionnaires de l'État, mettant fin à d'éventuels décalages entre les deux catégories de personnel.

Le texte ministériel encadre également les modalités administratives entourant ce paiement. Les mairies ne peuvent exiger aucune pièce justificative en dehors de celles prévues par le manuel de procédure en vigueur. Cette disposition limite les marges d'interprétation locale et sécurise le parcours administratif des agents concernés.

La protection sanitaire des agents devient une obligation communale

La circulaire impose une nouvelle responsabilité aux mairies en matière de protection sociale. Chaque commune doit établir et délivrer, sans délai, l'ensemble des documents nécessaires à la prise en charge sanitaire de ses agents. Cette obligation vise à garantir un accès rapide et sans obstacle administratif aux soins de santé pour le personnel communal.

Le volet social de la réforme comprend un second axe majeur : l'affiliation des agents à la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS). La circulaire confie cette mission aux Secrétaires Exécutifs des communes. Ils doivent la conduire en coordination avec les Contrôleurs Financiers et les Trésoriers communaux. Cette collaboration entre trois acteurs communaux distincts vise à finaliser, sans retard supplémentaire, l'affiliation de l'ensemble des agents concernés.

Une réforme portée par le gouvernement Wadagni

Cette circulaire s'inscrit dans la politique de décentralisation portée par le gouvernement du Président Romuald Wadagni. Elle consacre le transfert progressif de la gestion administrative et financière des personnels de santé vers les communes, un mouvement engagé depuis le recrutement de la première promotion en 2025.

Pour les agents concernés, cette réforme se traduit par trois garanties concrètes : une sécurité dans le traitement de leur carrière, une prévisibilité dans le versement de leurs salaires, et une proximité administrative accrue avec leur employeur communal.

Vers une extension à d'autres secteurs de la fonction publique

Le gouvernement ne compte pas limiter cette dynamique au secteur de la santé. D'autres domaines de l'administration publique sont appelés à connaître le même mouvement de décentralisation. Le secteur de l'éducation figure parmi les prochains concernés par cette extension.

Cette trajectoire s'inscrit dans une volonté plus large d'ancrer une gouvernance locale. Les autorités visent une administration plus responsable et plus proche des citoyens, à travers l'ensemble des 77 communes du Bénin.