Vers un renforcement du cadre juridique de l'État de Lagos contre la mendicité dans les espaces publics. La proposition, intitulée « Loi de l'État de Lagos de 2026 sur la mendicité de rue et les enfants des rues (interdiction, prévention et réhabilitation) », a été présentée mardi 15 septembre 2026 lors d’une audience publique à l’auditorium Lateef Jakande, à Alausa, Ikeja.

La rencontre a réuni des juristes, des organisations de la société civile et des membres du public. Elle s’inscrit dans le processus législatif avant la poursuite de l’examen du texte par l’Assemblée législative de l’État.

Les espaces publics concernés

Selon le média nigérian The Guardian, la mesure vise à interdire la mendicité de rue et certaines activités liées aux enfants des rues dans plusieurs lieux publics. Sont notamment concernés les gares routières, les carrefours, les passerelles piétonnes et les marchés en plein air.

Selon le texte, le vagabondage, le fait de dormir ou de se rassembler dans certains espaces ainsi que l’installation de structures temporaires dans le but de mendier pourraient constituer des infractions.

Les personnes qui pratiquent la mendicité, mais aussi celles qui la provoquent, l’aident ou l’encouragent, pourraient faire l’objet de poursuites.

Les parents et tuteurs qui envoient leurs enfants dans la rue pour mendier sont également visés. Ces faits pourraient entraîner des poursuites au titre de la nouvelle législation et des dispositions existantes sur les droits de l’enfant.

Jusqu’à 200 000 nairas d’amende

Le dispositif prévoit trois niveaux de réponse. Pour une première infraction, la personne concernée pourrait recevoir un avertissement officiel et être orientée vers un centre public de réhabilitation.

En cas de récidive, elle pourrait être condamnée à une amende allant jusqu’à 200 000 nairas, à une peine non privative de liberté de trois mois maximum, ou aux deux.

Pour les infractions plus graves ou répétées, une peine d’emprisonnement pouvant atteindre deux ans est prévue en cas de condamnation par la Haute Cour ou le Tribunal de première instance de l’État de Lagos.

Des arrestations sans mandat prévues

L’Agence du Corps d’assainissement environnemental se voit attribuer des pouvoirs d’application de la mesure. Ses agents pourraient notamment arrêter sans mandat les personnes soupçonnées d’infraction et saisir des biens liés aux faits présumés.

Ils devraient établir le profil des personnes interpellées avant leur transfert à la police nigériane ou aux unités de sécurité de quartier compétentes.

Ces dispositions ont suscité des préoccupations lors de l’audience. Des défenseurs des droits de l’homme et des juristes ont notamment appelé à la prudence concernant les arrestations sans mandat et l’étendue des pouvoirs accordés aux agents.

Ils ont également interrogé les conditions dans lesquelles les personnes vulnérables seraient traitées lors des opérations.

Des garanties pour les personnes interpellées

Le texte interdit aux agents chargés de l’application de la mesure de soumettre les détenus à la torture ou à des traitements inhumains ou dégradants.

Il interdit également la détention illégale, conformément aux dispositions relatives aux droits fondamentaux de la Constitution nigériane.

La démarche prévoit par ailleurs un volet consacré à la réhabilitation des personnes retirées de la rue.

Des centres de réhabilitation prévus

Le ministère de la Jeunesse et du Développement social serait chargé de créer des centres de réhabilitation et de protection sociale.

Les personnes accueillies pourraient y bénéficier d’un hébergement temporaire, d’une éducation de base en lecture et en écriture, d’un soutien psychologique ainsi que d’une formation professionnelle et aux compétences de la vie courante.

L’objectif affiché est de favoriser leur réinsertion sociale et de répondre aux conditions socio-économiques qui conduisent certaines personnes, notamment les enfants et les jeunes vulnérables, à vivre dans la rue.

Les observations du public examinées

La vice-présidente de l’Assemblée législative de l’État de Lagos, Mojisola Lasbat Meranda, a indiqué que les avis recueillis auprès du public et des différentes parties prenantes seraient pris en compte.

Ces contributions doivent servir à affiner le texte avant sa troisième lecture.

Après son éventuelle adoption par l’Assemblée législative, il doit être présenté au gouverneur de l’État de Lagos pour approbation.